Россия и ПАСЕ: победа здравого смысла

СИМФЕРОПОЛЬ, 25 июн – РИА Новости Крым. Россия одержала важную победу на дипломатическом фронте: во вторник Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, в соответствии с которой российская делегация приглашена для участия в июньской сессии организации. Принятый ПАСЕ документ гарантирует государствам-членам право на равных условиях участвовать в уставных органах Совета Европы, тем самым открывая представителям РФ путь к возвращению в ассамблею. Правоту своей позиции Москва доказывала на протяжении пяти лет, с тех пор как российскую делегацию лишили права голоса из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с РФ. Москва уже подала соответствующую заявку на участие в работе ПАСЕ. Тем временем Украина, которая больше всех противилась восстановлению прав представителей России в ассамблее, разразились критикой в адрес руководства международной организации и в знак протеста грозят выходом из ПАСЕ.

За резолюцию о возвращении РФ в ассамблею высказались 118 из 190 присутствовавших в зале парламентариев. 62 проголосовали против, 10 воздержались. В полном составе документ поддержали делегаты Франции, Испании, Норвегии, Австрии, Сербии, Турции и Азербайджана. Кроме того, за его принятие проголосовала большая часть делегаций Германии, Италии, Швейцарии, Нидерландов, Португалии, Словакии, Чехии, Армении и Молдовы.

Полным составом против резолюции проголосовали только Украина и Грузия. Подавляющее большинство делегатов от Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Великобритании и Швеции отдали свои голоса против резолюции.

Активное сопротивление принятию резолюции попытались организовать украинские, британские и грузинские парламентарии. С целью затянуть утверждение документа, они вынесли на рассмотрение членов ПАСЕ более 200 поправок, но все они были отклонены. Как отметил руководитель российской делегации в Парламентской ассамблее, вице-спикер Госдумы Петр Толстой, авторы поправок "ничего не добились, кроме потраченного времени и нервов своих европейских коллег".

Российская делегация, согласно регламенту, подала заявку на участие в работе ПАСЕ. Депутаты из числа противников членства РФ в ассамблее оспорили полномочия россиян. Этот вопрос должна рассмотреть специальная комиссия. Для этого другая комиссия — по правилам процедур — должна в течение суток подготовить доклад. Его представят в среду.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров назвал резолюцию "позитивным шагом" и отметил важность того, что делегации, которые проголосовали за эту резолюцию, "четко заявили, что права, которые возвращаются РФ, не могут быть оспорены".

В Кремле возвращение российской делегации в ПАСЕ назвали "победой здравого смысла".

"Речь идет не о дипломатической победе Москвы, речь идет о победе здравого смысла, ибо Парламентская Ассамблея Совета Европы не может полноценно работать без участия в ней российской делегации", — цитирует РИА Новости пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова.

При этом вопрос статуса Крыма, из-за которого Россию лишили права голоса в ПАСЕ в 2014 году, по словам пресс-секретаря главы государства, не подлежит обсуждению.

"Появляется разные точки зрения у европейских представителей на этот счет. Вы знаете также позицию крымчан и позицию всех россиян, и позицию российского руководства: Крым — это неотъемлемая часть Российской Федерации, это субъект РФ. И какие-то вопросы, связанные с Крымом, не подлежат обсуждению ни с одной из стран, тем более на международном уровне", — сказал Песков журналистам.

Что касается вопроса об урегулировании задолженности перед Советом Европы – он будет решен, как только будет окончательная ясность с восстановлением прав делегации РФ, заверил Сергей Лавров.

"Мы об этом говорили неоднократно – полное восстановление прав, и мы будем готовы выплатить те взносы, которые мы удерживали из-за неприемлемого, дискриминационного отношения к делегации Федерального Собрания РФ", — заявил глава МИД журналистам.

При этом представители российской стороны выделяют ряд аспектов, касающихся восстановления прав делегации России и ее дальнейшей работы в ПАСЕ. Так, руководитель делегации Петр Толстой заявил, что Москва не будет выполнять резолюции, принятые в ее отсутствие. А председатель международного комитета Госдумы Леонид Слуцкий отметил, что Россия полноформатно вернется в ПАСЕ только на равных с другими делегациями условиях. Если же против представителей РФ попытаются применить санкции, Москва откажется от участия в работе ассамблеи. При этом Слуцкий выразил уверенность, что до этого не дойдет, и полномочия российской стороны будут подтверждены без каких-либо ограничений.

Реакция Киева на принятие резолюции вполне ожидаемо была резко негативной. Причем звучащие по этому поводу заявления порой имели разные оттенки: от сожаления и разочарования по поводу решения ПАСЕ до прямого обвинения в адрес европейских государств в "отступлении от норм демократии и международного права".

"Разочарован решением ПАСЕ утвердить без ограничений полномочия делегации Российской Федерации. На прошлой неделе я лично обсуждал этот вопрос с президентом Франции и с федеральным канцлером Германии. Пытался убедить господина Макрона и госпожу Меркель, что возвращение российской делегации в ПАСЕ возможно лишь после того, как Россия выполнит принципиальные требования ассамблеи. Жаль, что наши европейские партнеры нас не услышали и поступили иначе", — написал на своей странице в Facebook президент страны Владимир Зеленский.

В МИД страны отреагировали более жестко, заявив, что принятие резолюции является "свидетельством отхода от задекларированных стандартов, принципов и ценностей Совета Европы в результате беспрецедентного давления и финансового шантажа со стороны Российской Федерации".

В ведомстве отметили, что лишив себя возможности использовать более действенные санкции, ПАСЕ "значительно ослабила свою роль в современной европейской политике, а затем и способность эффективно защищать верховенство права, права человека и демократию во всех государствах-членах Совета Европы".

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман назвал возвращение России в ассамблею "реваншем" и "пренебрежением нормами международного права", пригрозив дать "консолидированный жесткий ответ" в отношении ассамблеи на это решение.

Первый вице-спикер пока еще действующего состава Верховной Рады Ирина Геращенко заявила, что украинская делегация предложит президенту Зеленскому приостановить членство в ПАСЕ.

"После возвращения в Киев мы будем требовать встречу с новым украинским президентом, который никак не отреагировал на наши предложения встретиться и согласовать наши общие позиции накануне июньской сессии. А теперь мы будем требовать как делегация этой встречи, потому что возможно он не понимает, его команда не понимает, но речь идёт об очень серьёзных вызовах, которые касаются не просто Совета Европы. Начинает сыпаться вся сложно выстроенная архитектура санкций против РФ… Cледующим звоночком будет смягчение санкций в декабре", – цитирует Геращенко РИА Новости.

Кроме того, по ее мнению, после этого решения Киев должен отозвать приглашение к ПАСЕ принимать участие в качестве наблюдателей в предстоящих внеочередных парламентских выборах.

Лидер лидер фракции "Блок Петра Порошенко" в ВРУ Артур Герасимов также полагает, что принятая резолюция ПАСЕ по России может стать первым шагом к отмене санкций против РФ. Его коллега по фракции Алексей Гончаренко заявил, что украинская делегация в ПАСЕ просит парламент срочно рассмотреть вопрос о прекращении ее участия в работе ассамблеи. А экс-премьер Украины, лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко назвала возвращение РФ в Парламентскую ассамблею концом "нормандского формата".

Политологи также констатируют, что принятие резолюции по возвращению России в ПАСЕ является серьезным дипломатическим поражением Киева на международной арене и может служить сигналом к послаблению санкций против РФ.

"Почему это удар для Киева? Потому что это не в русле санкционной политики, которую Украина и Порошенко в том числе, а ныне Зеленский, постоянно педалируют в отношении России. Но ничего другого они не могут сделать. И как добиться своих результатов, тоже не понимают. Возврат России в ПАСЕ – это своего рода разрыв дипломатической блокады, это шаг к нормализации отношений, это значит фактическое признание Крыма в составе России. И с этим ничего сделать нельзя уже. Поэтому, конечно, это вызов для Украины. Только она сделать ничего не может. Лапки сложит, и все", – рассказал в эфире радио Sputnik политолог Леонид Крутаков.

Политолог и журналист Юрий Светов в интервью "Sputnik Литва" в свою очередь отметил, что Совет Европы не может решать проблемы региона как целого, если одна из самых больших его частей – Россия – не имеет права голоса.