Взаймы государству

Специфика военного времени в том, что обстоятельства делают бессмысленными прогнозы практически в любой сфере: политической, социальной и тем более экономической. Ситуация в нашей стране и в мире меняется постоянно и порой самым радикальным образом. В пору всеобщего смятения люди, у которых есть какие-либо сбережения, озабочены тем, как их сохранить. А в идеале - ещё и приумножить, чтобы обеспечить себе и близким финансовую подушку безопасности. Самый очевидный вариант для этого - инвестирование. Но куда вложиться так, чтобы не лишиться последнего?

Федеральное правительство прорабатывает новый инструмент для долгосрочных накоплений граждан. В первую очередь он предназначен для людей с невысокими доходами. Речь идёт об облигациях федерального займа без купонных выплат, в которых можно будет размещать в том числе пенсионные накопления и материнский капитал. Об этом инструменте говорится в стратегии развития финансового рынка до 2030 года.

- Ситуация в экономике постоянно меняется, и часть финансовых инструментов, позволявших людям вкладывать средства, на данный момент с рынка ушла, - констатирует кандидат экономических наук, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Российс­кого государственного университета правосудия Сергей Землячёв. - Например, если раньше мы могли рассматривать валютные депозиты и покупку акций, то сейчас такой возможности уже нет. По результатам 2022 года, мы видим, что большая часть граждан предпочитает вкладывать деньги в рублёвые депозиты. Если говорить об операциях с ценными бумагами, физичес­кие лица участвуют в этом не очень активно. Это связано со спецификой нашего менталитета и финансовой культуры. Да и государство не очень активно предлагало гражданам этот рынок.

Теперь федеральные влас­ти намерены предложить гражданам покупку облигаций - долговых ценных бумаг. Эмитентом от имени Российской Федерации при этом выступит Министерство финансов. Такие облигации обеспечиваются всем находящимся в собственности страны имуществом, и потому являются безрисковым долговым инструментом для инвесторов. Облигация с купоном означает, что доход по ней можно получать периодически. Без купона - именно такие собираются предложить гражданам - изначально продаются с дисконтом, а держатель получает доход при погашении. То есть, например, номинальная стои­мость облигации составляет 10 тыс. рублей. Государство продаёт её за 8 тыс., а погашает за 10 тыс. - по номиналу. В итоге держатель получает доход в 2 тыс. рублей в момент погашения.

- Многие помнят советские облигации государственного займа. Сейчас таких бумаг уже не выдают - покупка происходит через интернет. Но в целом механизм тот же самый, - объясняет Сергей Землячёв. - При норме доходности, которую обещают, - в 7-10% - операции с облигациями могут быть очень выгодным делом. Но сначала властям предстоит популярно проинформировать население о том, что собой представляют облигации госзайма, какой процент дохода они могут обеспечить, каковы гарантии. Тем более что данный инструмент предназначен для людей с низким доходом. То есть, у них гораздо больше опасений по поводу сохранности своих средств. У многих первым вопросом будет: зачем мне облигация, если привычнее положить деньги на депозит в банке?

Преимущество хранения средств в облигациях в том, что депозиты на сегодня обес­печивают доход на трёхлетний период в среднем лишь около 6% годовых. Установив норму доходности в районе прогнозируемых 8%, государство может заинтересовать людей в покупке ценных бумаг. Возможно также, что ради стимулирования инвесторской активности населения власти освободят держателей облигаций от налога на доходы физических лиц.

- Государство пытается уменьшить процентные расходы на обслуживание госдолга - сейчас они достаточно высоки. При использовании средств населения, привлечённых по дисконтным облигациям, эти расходы будут существенно меньше, - говорит Сергей Землячёв. - Они позволят направлять средства граждан на формирование инвестиций. Государство ставит задачу перестроить экономику, но откуда брать деньги на это? На внешних рынках такие средст­ва сейчас не привлечёшь, поэтому власти намерены прибегнуть к ресурсу населения. При этом он должен быть долгосрочным.

На данный момент физичес­­кие лица не могут напрямую покупать государственные облигации - необходимый для этого инструмент ещё разрабатывается: скорее всего, будут созданы специальные инвестиционные счета. Тем не менее, по данным Минфина, сейчас облигации госзайма можно купить через посредников - лицензированных Банком России брокеров. Перечень организаций, у которых есть лицензия на осуществление брокерской деятельности, доступен на сайте Центробанка. 

- Для физических лиц доступны для приобретения облигации федерального зай­ма как на вторичном рынке, так и при первичном размещении, - уточняют в пресс-службе Минфина. - На рынке обращаются облигации разных сроков погашения (от нескольких месяцев до 20 лет) и видов: с постоянным купонным доходом, с переменным купонным доходом, а также с номиналом, индексируемым в зависимости от уровня инф­ляции.